永州[湖南省地級市]:永州，是湖南省地級市，位於湖南省南部，瀟、湘二水匯 -百科知識中文網

歷史沿革

秦漢

秦始皇二十六年（前221年）實行郡縣制，設長沙郡，始置零陵縣（治今廣西壯族自治區桂林市全州縣）。

西漢漢武帝元朔五年（前124年），封長沙王劉發之子劉賢為泉陵侯，置泉陵侯國（治今永州市零陵區）。

漢武帝元鼎六年（前111年），析長沙國，始置零陵郡，隸荊州。零陵、營道、泛道、營浦、始安、洮陽、鍾武七縣和泉陵、都梁、夫夷、舂陵4侯國。

新莽王朝時，零陵郡改名九嶷郡，零陵縣治（治今永州市零陵區），隸荊州。

東漢光武帝建武元年（25年），復名零陵郡，改泉陵侯國為泉陵縣，將零陵郡治所移至泉陵縣（治所在今永州市零陵區），隸荊州。

三國兩晉南北朝

三國吳，為零陵郡、泉陵縣治（治所在今永州市零陵區）；分營陽郡，營浦治（治所在今道縣）。皆隸荊州。

西晉及懷帝永嘉元年（307年），為零陵郡，泉陵縣治（治所在今永州市零陵區），改隸湘州。

東晉安帝義熙十三年（417年），為零陵郡，泉陵縣治（治所在今永州零陵區）；分營陽郡，營浦治（治所在今道縣），改隸荊州。

梁天監十四年（515年），為零陵郡，泉陵縣治（治所在今永州市零陵區），分營州永陽郡，營浦治（治所在今道縣），改隸湘州。

隋唐五代十國

隋文帝開皇九年（589年）廢零陵郡和永陽郡，置永州總管府，府治泉陵縣，同年更名零陵縣（治今永州市零陵區），隸湘州。從此，永州、零陵一地兩名。

隋煬帝大業三年（607年）又改永州總管府為零陵郡，郡治零陵縣（治今永州市零陵區），隸湘州。

唐武德四年（621年）廢零陵郡，分置永州、營州。武德五年，改營州為南營州。貞觀八年（634年），改南營州為道州。貞觀十七年（643年），撤道州併入永州。上元二年（675年），復置道州。天寶元年（742年），改永州為永州零陵郡，改道州為道州江華郡，改營道縣為宏道縣。乾元元年（758年），廢郡名，復稱永州、道州。廣德二年（764年），置湖南觀察使，湖南之名自此始，永州、道州屬之。

五代後唐明宗天成二年（927年），為永州，零陵縣治（治所在今永州市零陵區）；分道州，宏道縣治（治所在今道縣），皆隸江南西道。

宋元

宋太祖建隆元年（960年），為永州，零陵縣治（治所在今永州市零陵區）；分道州，營道縣治（治所在今道縣），皆隸荊湖南路。

元世祖至元十三年（1276年），改永州路，零陵縣治（治所在今永州市零陵區）；分道州路，營道縣治（治所在今道縣），皆隸湖南道宣慰司。

明清

明洪武元年（1368年），改路為府。永州府治零陵縣（治所在今永州市零陵區）、道州府治營道縣（治所在今道縣），隸屬湖廣行省。洪武九年（1376年），將道州府降為道州，隸屬永州府。同年，改湖廣行省為湖廣承宣布政使司，永州府屬之。

清順治元年（1644年），分湖廣承宣布政使司為湖廣左承宣布政使司和湖廣右承宣布政使司，永州府屬湖廣右承宣布政使司。康熙三年（1664年），改湖廣右承宣布政使司為湖南省，永州府屬湖南省衡永郴桂道。零陵縣治（治今永州市零陵區）。

中華民國

民國二年（1913年），改道州為道縣。民國三年（1914年），衡永郴桂道改為衡陽道，永州屬衡陽道。民國十一年（1922年），湖南省撤銷道，僅存省、縣二級。民國二十六年（1937年），湖南省劃分行政督察區，永州各縣屬第九行政督察區，行政督察專員公署駐零陵縣。民國二十九年（1940年），湖南省調整行政督察區，原第九行政督察區所屬各縣改屬第七行政督察區。

中華人民共和國

1949年10~11月，永州地區各縣先後被中國人民解放軍攻克或實現和平政權更迭，設永州專區，翌年稱零陵專區。

1952年零陵、衡陽、郴縣三專區合併為湘南行政區，並在祁陽縣東部析置祁東縣。

1954年，湘南行政區撤銷，原零陵專區所屬各縣，除新田縣劃歸郴縣專區外，其餘縣全部劃歸衡陽專區。

1955年11月，江華縣實行民族區域自治，改稱江華瑤族自治縣。1956年3月，永明縣更名江永縣。

1959年3月，新田縣併入桂陽縣。

1961年7月，恢復新田縣。

1960年6月，零陵縣冷水灘鎮升格為縣級冷水灘市。

1962年10月，撤銷冷水灘市，改為冷水灘區，仍屬零陵縣管轄。

1962年12月，恢復零陵專區，專署仍設零陵縣芝城鎮。原屬衡陽專區的零陵縣、江永縣、道縣、寧遠縣、東安縣及江華瑤族自治縣和郴州專區所屬藍山縣、新田縣2個縣劃入零陵專區。原零陵專區的祁陽縣、祁東縣2個縣劃歸衡陽專區。

1964年5月，劃零陵縣、道縣的12個公社和9個國營林場，設定瀟水林區管理局。

1968年零陵專區更名零陵地區。

1969年12月16日，經國務院批准，撤銷瀟水林區管理局，設立雙牌縣。

1979年3月，零陵縣駐地東風鎮改名永州鎮，由零陵地區直接領導。

1982年1月，經國務院批准，析零陵地區直屬的永州鎮以及周邊鄉鎮設立縣級永州市。

1983年2月，祁陽縣劃歸零陵地區管轄。

1984年6月，撤銷零陵縣，析北部鄉鎮設立縣級冷水灘市，南部鄉鎮併入縣級永州市。

1995年11月，撤銷零陵地區和縣級永州市、冷水灘市，設立地級永州市，永州市人民政府駐新設立的芝山區（即現零陵區）。此時，地級永州市轄祁陽縣、新田縣、道縣、藍山縣、東安縣、雙牌縣、寧遠縣、江永縣、江華瑤族自治縣和芝山區、冷水灘區。地級永州市政府原設零陵區瀟水中路106號，1997年7月遷治冷水灘區逸雲路1號。

2000年5月，國務院正式批覆將永州市人民政府駐地遷往冷水灘區。

2005年6月，永州市芝山區復名零陵區，行政區域不變，區政府駐地不變。

2015年11月25日，永州市被批准為國家森林城市。

2016年12月16日，國務院同意將永州市列為國家歷史文化名城。

行政區劃

截至2016年底，永州下轄零陵區、冷水灘區兩個市轄區及雙牌縣、祁陽縣、東安縣、道縣、寧遠縣、新田縣、藍山縣、江永縣、江華瑤族自治縣九縣，另設有回龍圩、金洞兩個管理區。永州市政府駐冷水灘區逸雲路1號。

地名	駐地	人口（萬人）	面積（平方千米）	行政區劃代碼	區號	郵編
永州市	冷水灘區	631	22259	431100	0746	425000
冷水灘區	梧桐街道	55	1217	431103	0746	425100
零陵區	徐家井街道	61	1964	431102	0746	425100
祁陽縣	長虹街道	106	2538	431121	0746	426100
東安縣	白牙市鎮	63	2204	431122	0746	425900
雙牌縣	瀧泊鎮	18	1726	431123	0746	425200
道縣	濂溪街道	83	2448	431124	0746	425300
江永縣	瀟浦鎮	27	1629	431125	0746	425400
寧遠縣	舜陵街道	85	2501	431126	0746	425600
藍山縣	塔峰鎮	40	1798	431127	0746	425800
新田縣	龍泉鎮	42	1000	431128	0746	425700
江華瑤族自治縣	沱江鎮	51	3234	431129	0746	425500

地理環境

位置境域

永州東連郴州，南界廣東省清遠市、廣西壯族自治區賀州市，西接廣西壯族自治區桂林市，北鄰衡陽、邵陽兩市。湘江經西向東穿越零祁盆地，瀟水自南至北縱貫全境。地理坐標介於北緯24°39′至26°51′，東經111°06′至112°21’之間，南北相距最長245公里，東西相間最寬144公里，土地總面積2.24萬平方公里。

氣候

永州市屬中亞熱帶大陸性季風濕潤氣候區，一年四季比較分明。年均氣溫為17.6～18.6℃，無霜期286～311天，日最低氣溫0℃以下的天數只有8～15天。多年平均降雪日數為3～7天，極端最低氣溫在－4.9～－8.4℃之間。日平均氣溫≥0℃的積溫達6450—6800℃，≥10℃的積溫為5530～5860℃。多年平均日照時數為1300—1740小時，太陽總輻射量達101.5～113千卡∕平方厘米。多年平均降水量1200～1900毫米，一般是山區多於平崗區，南部多於北部。

地形地貌

永州市位於湖南省南部三面環山、向東北開口的馬蹄形盆地的南緣。境內地貌複雜多樣，河川溪澗縱橫交錯，山崗盆地相間分布。永州山地面積大，主要山脈有越城嶺-四明山系、都龐嶺-陽明山系和萌渚嶺-九疑山系。

永州市地形基本特徵，由上述三個山系將永州分隔成南北兩大相對獨立的部分。在三大山系及其支脈的圍夾下，構成零祁盆地、道江盆地兩個半封閉型的山間盆地：

位於北部的零祁盆地，面積達855.4萬畝，盆地內地勢低平開闊，耕地連片延伸；盆地周圍由北面的四明山、西北的越城嶺、南面的紫金山、東南面的陽明山相環繞，東北向衡陽盆地敞口。南部道江盆地，面積1024.27萬畝，盆地內丘崗起伏，耕地連片；盆地東面向郴州、永興盆地開口，西南成狹長谷地向江永、江華南部延伸，形成串通湖廣的交通走廊；盆地外周由北面的陽明山、西北的紫金山、西面的都龐嶺、南面的萌渚嶺-九疑山圍隔而成。

永州西南高，東北及中部低，地表切割強烈，以三大山係為脊線，呈環帶狀、階梯式向兩大盆地中心傾降。從中國地形看，永州位於由西向東傾降的第二階梯與第三階梯的交接地帶，是南嶺山地向洞庭湖平原過渡的初始階段。西北、西、西南三大山系，山體巍峨蜿蜒，山峰高達千米以上。都龐嶺的峰頂韭菜嶺，海拔2009.3米，是境內最高點。東北及中部，丘崗星羅棋布，谷盆相嵌，海拔一般在300米以下。湘江河谷祁陽唐家嶺的九洲，海拔63米，是境內最低點。全域相對高差1946.3米，比降達2.7～20%，切割深一般為300~700米，最深達800~1000米。

永州市地貌類型複雜，以丘崗山地為主。永州地貌類型發育，在歷次構造運動、岩漿侵入以及地表水的長期風化剝蝕下，形成了以山丘地為主體，丘、崗、平俱全的複雜多樣的地貌類型。全域有中山、中低山、低山總面積11044.53平方公里，占永州市總面積的49.5%。丘陵3242平方公里，崗地3979平方公里，平原3191平方公里，水面880平方公里，分別占總面積的14.5%、17.81%、14.29%和3.94%。

水文

永州市共有大小河流733條，總長10515公里。境內河流受地形地貌及構造斷裂帶的控制，大都呈由南向北或自西向東的走向，並分為三個水系：一是湘江水系，包括境內主要河流，流域面積21464平方公里，占永州市總面積的96.09%。二是珠江水系，主要是江永桃川、江華河路口一帶及藍山的一部分小河，流域面積為77.8平方公里。三是資江水系，只有東安南橋、大盛部分地方的小河屬之，流域面積101.3平方公里。永州主要河流有湘江、瀟水、寧遠河、泠江、白水、祁水、舂陵水、永明河等。

永州境內的水系主要有以下三個特徵：一是河流縱橫，呈樹枝狀分布。絕大多數河流從西北、中部、南部三大山系發源，穿山繞嶺，逐級匯流，形成樹枝狀流域網，匯集於瀟湘二水，最後從零祁盆地東北口流出，注入洞庭湖。二是河流水量大，易漲易涸。永州河流總水量占湖南省河流年均總水量的11.1%。其水源主要靠自然降水，因而年內各季的水位變化大。春末夏初的暴雨期，各河流會出現短期洪汛，水位差在5～18米，徑流量超過正常值的幾倍甚至幾十倍。而秋冬枯旱時，河流就會涸淺，有的甚至會斷流。三是河床坡降大，谷深流急。南嶺山地相對高差大，地勢比降達2.7～20%。穿越這裡的河流下切，河道窄而切割深，水流湍急，落差集中。

自然資源

土地資源

截至2016年底，永州市有近500萬畝山地、200多萬千瓦的水能資源和3000多萬立方米木材等可供開發利用，宜農荒地是全省數量多、質量好的地區之一。

動物資源

永州市野生動物有1000餘種，列為國家保護的有31種：屬國家一級保護的有華南虎、黃腹角雉；屬國家二級瀕危保護動物五步蛇、獼猴、穿山甲、金錢豹、麝、紅腹角雉、毛冠鹿、水鹿、大鯢、紅石猴、灰腹角雉等10種；三級保護的有獐、青羊、蘇州羚、白鷳、金雞等19種。已知水產動物有186種，其中魚類有153種。主要經濟魚類有草、青、鰱、鱅、鯉等20餘種；稀有珍貴魚類有中華鱘、竹魚等；水產兩棲動物有大鯢等16種；水產爬行動物主要有鱉、團魚、烏龜等；珍貴水產獸類有華東水獺。

植物資源

永州市屬中亞熱帶常綠闊葉林區，系湖南省植物資源富集地區。全境共有維管束植物232科、1003屬、2712種，占全省的68%，為中國的10%；有喬木樹種127科、429屬、1542種。其中有栽培價值的58科、253種，有實用推廣價值的180種。屬國家一級保護的6種：銀杉、水杉、珙桐、香杉、伯樂樹、蘇鐵；屬國家二級保護的13種：楠木、銀杏、冷杉、中華珈、長柄雙花木、香樹、紅豆樹、白豆松等；屬國家三級保護的有杜仲、鵝掌楸、福建柏、華南栲、青錢柳、檫木、黃杉等27種；屬省級保護的有斑竹、方竹、羅漢竹、絨毛皂莢、山羊角樹、黃連、黨參、天麻等29種。

礦產資源

永州市地處南嶺有色金屬成礦帶中部，境內地層出露較齊全，構造發育、岩漿活動強烈，成礦條件較好，礦產資源比較豐富。截至2012年底，中國168個礦種在永州市發現的達65種，其中已探明儲量的或具有一定規模的礦種有40種，錳、稀土、銣、鋰保有儲量居全省第一位，有30種納入礦產資源儲量平衡表，上表礦產的潛在價值為330億元，未上表礦產的潛在價值988億元。優勢礦種有錳、稀土、銣、鋰、鉛、鋅、錫、銻等，全市已發現礦產地653處，通過地質工作達到工業礦床要求的有109處，其中大型礦床9處，中型礦床23處，小型礦床77處。其中能源礦產的煤炭資源我市經勘查有12個礦區，有色金屬、黑色金屬礦產經勘查現有15個礦區，北五縣區以錳、煤、銻礦為主，南六縣區以鎢、錫、銅、鉛、鋅、錳、鐵為主。

人口民族

人口

2016年，永州市年末戶籍人口645.09萬人。全市常住人口546.52萬人、增長0.65%，其中城鎮人口253.04萬人、增長5.32%，鄉村人口293.48萬人、下降3.05%。全年出生人口9.1萬人，出生率14.21‰；死亡人口4.67萬人，死亡率7.27‰，；自然增長人口4.43萬人，人口自然增長率6.94‰。

民族

永州市是一個多民族地區，除漢族以外，有瑤、壯等48個少數民族，少數民族人口63.0867萬，占全市總人口10%。

現任領導

市委書記：李暉。

代市長：趙應雲。

經濟

綜述

2016年，永州市實現地區生產總值1565.81億元，比2015年增長8.0%，其中，第一產業增加值326.73億元、增長3.4%；第二產業增加值545.44億元、增長6.2%；第三產業增加值693.64億元、增長11.9%。第一、二、三次產業對全市經濟成長的貢獻率分別為9.3%、28.3%、62.4%，分別拉動全市地區生產總值增長0.75、2.26、4.99個百分點。按常住人口計算，全市人均地區生產總值28744元，同比增長7.2%。全市三次產業結構比重由2015年的21.8：36.5：41.7調整為20.9：34.8：44.3，第三產業比重提高2.6個百分點。非公有制經濟增加值918.58億元、增長11.2%，占地區生產總值的比重為58.7%，比2015年提高1.3個百分點。

2016年，永州市完成財政總收入149.92億元，比2015年增長14.3%，其中一般預算收入102.55億元、增長10.9%，上劃中央稅收37.66億元、增長26.3%，上劃省級稅收9.71億元、增長9.9%。全市實現全部工業增加值458.53億元、增長6%。全市新增高新技術企業124家，發展到282家，實現高新技術產業增加值177.37億元、增長32.7%，占規模以上工業的比重達到54.8%，比2015年提高24.2個百分點。城鎮化建設邁上新台階，2016年，全市城鎮化率為46.3%，同比提高2個百分點。全市市級以上龍頭企業發展到266家，其中：國家級龍頭企業3家、省級43家、市級220家，年銷售收入過億元龍頭企業達 53 家。創建中國馳名商標 6件、中國名牌產品2個、湖南省著名商標56件、湖南名牌產品15個、農產品地理標誌產品7個、地理標誌證明商標3件、地理標誌產品4個。全市通過“三品”認證的農產品達到364個。

2016年，永州市居民消費價格上漲1.5%，商品零售價格指數下降0.6%。其中，食品類價格上漲1.6%，菸酒類價格上漲3.2%，衣著類價格上漲1.2%，醫療保健和個人用品價格上漲3.7%，娛樂教育文化用品及服務價格上漲0.2%，居住類價格上漲0.9%，家庭設備用品及維修服務價格與2015年持平，交通和通信類價格下降1.3%。全市居民人均可支配收入16764元、增長9.6%。其中，城鎮居民人均可支配收入24026元、增長9.5%，農村居民人均可支配收入11683元、增長8.5%。全市居民人均消費支出12744元、增長13.1%。其中，城鎮居民人均消費支出15788元、增長12%，農村居民人均消費支出10614元、增長13.6%。城鎮居民家庭恩格爾係數為27.7%，農村居民家庭恩格爾係數為32%，分別比2015年下降2.1、1.6個百分點。城鎮居民人均住房面積60.9平方米，農村居民人均住房面積67.3平方米。

2016年，永州市共完成固定資產投資1653.09億元，同比增長14%。按經濟類型分，國有投資705.02億元、增長14.8%；非國有投資948.07億元、增長13.4%，其中民間投資873.31億元、增長9%，占全部投資的比重為52.8%。全市施工項目為3204個、增長6.1%，其中本年新開工項目2531個、增長3.6%，投產項目個數為2231個、增長0.3%。億元項目個數351個，增加157個，實際完成投資559.04億元、增長118.1%。從三次產業來看，第一產業完成投資64.99億元、增長30.5%，第二產業完成投資711.99億元、增長6.6%，第三產業完成投資876.11億元、增長19.7%。全市完成工業投資完成689.63億元、增長15%，占全部投資的41.7%，其中工業技改投資324.74億元、增長13.7%；高新技術產業投資125.52億元、增長19.7%；戰略性新興產業投資334.66億元、增長21.2%；民生投資196.87億元、增長46.5%；基礎設施投資412.2億元、增長57.9%。2016年，永州市承接產業轉移項目477個，新設立備案引資企業15家。實際利用外商直接投資9.53億美元、增長14.6%，引進市外境內資金230.49億元、增長15.7%。新批境外投資企業24家，契約投資額3.42億美元、增長48.3%。新簽對外承包工程、勞務合作和設計諮詢契約金額0.8億美元、增長44.9%，實現營業額1.8億美元，增長31.3%。

第一產業

2016年全市2016年，永州市完成農林牧漁業總產值591.78億元，比2015年增長3.5%；實現增加值331.61億元，同比增長3.5%。其中，農業實現增加值168.62億元、增長0.3%，林業增加值36.39億元、增長8%，牧業增加值99.33億元、增長5.6%，漁業增加值22.39億元、增長5.9%。全年糧食種植面積555.67千公頃、下降0.8%，產量316.71萬噸、下降1.6%；蔬菜種植面積198.93千公頃、增長1.4%，產量632.12萬噸、增長4.6%；油料種植面積91.22千公頃、增長0.2%，產量16.66萬噸、增長1%；烤菸種植面積19.6千公頃、下降4.5%，產量4.31萬噸、增長5%。全年出欄生豬838萬頭、下降1.9%，出欄牛30萬頭、增長3.1%，出欄羊73萬頭、增長3%。豬、牛、羊肉產量67.79萬噸、增長3.8%，禽蛋產量6.35萬噸、增長3.9%，水產品產量20.71萬噸、增長5%。

2016年，永州市完成水利建設投資35億元。其中，投資4.12億元建成“五小水利”工程7570處；投資2.16億元完成552座小型水庫除險加固任務；投資1.49億元完成農村飲水安全工程248處，新增農村飲水安全人口30.02萬人；投資1.02億元實施5箇中小河流治理及3個“四水”治理項目建設；投資5696.4萬元實施13處抗旱應急水源工程。解決了750個行政村農田灌溉“最後一公里”問題。

2016年，永州市擁有農業機械100.79萬台（套）、增加4.79萬台（套）、增長5%；總動力603.49萬千瓦、增加23.49萬千瓦、增長4%。全市農作物綜合機械化水平達到47.9%，提高4個百分點，水稻耕、種、收綜合機械化水平達到57.6%，提高2.5個百分點。全市農機購置補貼到位5161萬元，補貼機具17325台（套），受益農戶13838戶。農機專業合作社達到258家，購置農業機械8866台，承租、流轉田地26萬畝。新增農田有效灌溉面積1.5萬公頃，新增節水灌溉面積2萬公頃。

第二產業

2016年，永州市規模以上工業實現增加值323.77億元，比2015年增長6.6%。按輕重工業分，輕工業153.47億元、增長0.6%，重工業170.3億元、增長12.9%。按經濟類型分，國有企業完成增加值39.32億元、下降39%，集體企業完成增加值1.13億元、下降20.8%, 股份制企業完成增加值247.63億元、增長15.3%，外商及港澳台商投資企業完成增加值28.53億元、增長23.2%，股份合作企業、其他經濟類型企業分別增長-24.8%、17.4%。六大高耗能行業完成增加值76.79億元、增長1.7%，占規模以上工業的比重為23.7%，比2015年下降3.9個百分點。園區規模工業完成增加值283.96億元、增長6.9%，占規模以上工業的比重為87.7%，比2015年提高6.2個百分點。非公有制工業經濟完成增加值258.08億元、增長15.1%，占規模以上工業的比重為79.7%，比2015年提高4.7個百分點。全市規模以上工業企業879家，新增143家，年產值過億元企業401家，過10億元企業7家。全市規模工業企業主營業務收入1144.59億元、增長13%；實現利潤41.46億元、增長17.9%，其中虧損企業虧損額2.46億元、下降55.6%，虧損面3.4%、比2015年下降2.2個百分點；工業產品銷售率99.8%，比2015年提高0.9個百分點；出口交貨值34.9億元、增長49.4%。

2016年，永州市規模以上工業統計的80種主要工業產品中，產量比2015年增長的有49種，占統計產品的61.3%。主要產品中，汽車5.8萬輛、增長52.6%，鋼材52.6萬噸、增長20.9%，精製食用植物油11.8萬噸、增長20.4%，大米92.5萬噸、增長12.9%，鞋2744.4萬雙、增長6.4%，水泥1070.8萬噸、增長1.5%，生鐵13.7萬噸、下降60.4%，捲菸120億支、下降22.6%，鐵合金34.9萬噸、下降20.9%，十種有色金屬4.7萬噸、下降17.5%。

2016年，永州市建築業實現增加值87.51億元，按可比價格計算比2015年增長7%。全市具有資質等級的總承包和專業承包建築業企業99家，實現利潤總額4.89億元，比2015年增長8.8%，資質內房屋建築施工面積1903.03萬平方米、增長3.5%，竣工面積1339.38萬平方米、增長8.1%。全員勞動生產率26.47萬元/人，比2015年增長2.4%。

第三產業

2016年，永州市房地產開發投資94.66億元，比2015年增長5.8%，其中住宅投資78.09億元、增長7.6%。商品房銷售面積594.2萬平方米、增長18%，其中期房銷售面積340.36萬平方米、增長19.8%，現房銷售面積253.84萬平方米、增長15.6%。房屋待售面積86.15萬平方米、下降10.8%。全年房屋建築施工面積1097.98萬平方米、下降2%，其中本年新開工面積452.05萬平方米、下降15%；房屋建築竣工面積382.2萬平方米、下降8.7%。

2016年，永州市全市完成社會消費品零售總額589.91億元、增長11.8%。按銷售單位所在地分，城鎮消費品零售額470.6億元、增長11%，鄉村消費品零售額119.31億元、增長14.9%。按行業分，批發和零售業零售額517.36億元、增長11.4%，住宿和餐飲業零售額72.55億元、增長14%。按企業規模分，限額以上企業零售額213.46億元、增長4.4%，限額以下零售額376.45億元、增長16.4%。全市限額以上批零法人企業商品零售額176.55億元、增長15.1%，其中家具類、通訊器材類、化妝品類、汽車類增長較快，分別實現零售額1.52億元、0.1億元、0.68億元、50.78億元，分別增長146.9%、75.2%、46.1%、18.5%。全市電子商務交易總額142億元，同比增長85.6%，網路零售額達36億元，同比增長105.7%。

2016年，永州市新增有進出口實績的企業32家、總數達到126家，進出口超1000萬美元的企業達到24家。全年實現進出口總額10.22億美元、增長16.6%，首次突破十億美元大關，創歷史新高。出口總額8.9億美元、增長18.6%，其中農產品出口1.14億美元、增長8.5%，機電產品出口2.62億美元、增長19.2%。進口總額1.32億美元、增長4.6%，其中一般貿易0.28億美元、增長158.3%，加工貿易0.47億美元、下降4.1%。出口比重較大的國家和地區有：美國2.12億美元、增長0.3%，占出口額的23.8%；東協1.64億美元、增長145.8%，占出口額的18.4%；歐盟1.15億美元、增長5.2%，占出口額的12.9%。

2016年，永州市金融機構各項本外幣存款餘額1914.84億元、增長21.7%，比年初增加341.74億元，其中個人儲蓄存款1277.11億元、增長13.8%，比年初增加155.08億元。金融機構各項本外幣貸款餘額966.09億元、增長21.7%，比年初增加172.47億元，其中中長期貸款793.11億元、增長27.4%，比年初增加170.62億元，短期貸款168.13億元、下降0.81%，比年初減少1.57億元。

2016年，永州市保險公司25家（其中，產險12家，壽險13 家），縣區級支公司93家（其中，產險45家,壽險48家）。全市保險業保費收入46.78億元、增長15.5%，其中財產險保費收入15.42億元、增長19.1%，壽險保費收入31.36億元、增長13.8%。全市各項保險賠款和給付支出16.51億元、增長37.1%，其中財產險賠款7.89億元、增長16.5%，壽險給付8.62億元、增長63.6%。

2016年，永州市郵電業務總量65.11億元、增長51.4%，其中郵政業務總量4.88億元、增長23.7%，電信業務總量60.23億元、增長54.2%。年末全市電話用戶總數368.02萬戶，其中行動電話用戶338.05萬戶、增長16.9%。行動電話每百人61.9部。年末固定網際網路寬頻接入用戶58.67萬戶。網際網路上網人數312.06萬人，其中手機上網人數266.43萬人。中心城區公共場所實現無線網路全覆蓋。快遞業務投遞量3466.35萬件，同比增長75%。

社會事業

科學技術

全年2016年，永州市21家企業獲得國家高新技術企業審批認定，創近年來歷史新高，累計達48家。省級工程研究中心2個，科技成果登記數14項，獲得省級科技進步獎1項，獲得省級技術發明獎1項。簽訂技術契約22項，成交金額0.4億元。全年專利申請量3162件、增長32.5%，其中發明專利申請量1188件、增長67.3%；專利授權量1126件、增長4.7%，其中發明專利授權量103件、下降7.2%。工礦企業、大專院校和科研單位專利申請量分別為493件、111件和5件，工礦企業、大專院校專利授權量分別為292件和33件。

教育事業

2016年，永州市普通高等教育學校在校生2.77萬人，中等職業教育學校在校生5.84萬人，普通高中在校生8.6萬人，國中學校在校生21.63萬人，普通國小在校生50.79萬人，特殊教育學校在校生735人，幼稚園在園幼兒22.66萬人。各類民辦學校77所，在校學生6.88萬人。全市中職國家助學金資助中職學生1.5萬人，發放中職國家助學金1500.3萬元；中職免學費資助中職學生9.87萬人，落實中職免學費資金1.18億元。全年落實義務教育保障資金11.3億元，發放普通高中國家助學金3198.76萬元。新增中心城區義務教育學位8300個，新建義務教育合格學校208所、農村公辦幼稚園32所。積極打造“三名工程”，評選出第二批10名名校（園）長、骨幹教師486名、2016年度學科帶頭人117人、2016年度名師17人。全年高考二本以上上線人數8001人，其中永州一中、永州四中、祁陽一中二本上線人數進入全省名校第一方陣。

永州市大學名單
學校名稱	主管部門	所在地	辦學層次	備註
湖南科技學院	湖南省	永州市	本科
湖南九嶷職業技術學院	湖南省教育廳	永州市	專科	民辦
永州職業技術學院	湖南省	永州市	專科

文化事業

2016年，永州市全市共有藝術表演團體11個，民眾藝術館、文化館12個，公共圖書館12個，博物館、紀念館3個。有線電視用戶45.45萬戶，年末廣播綜合人口覆蓋率88.3%，電視綜合人口覆蓋率96.78%。農村公益電影放映6.06萬場次。國家級非物質文化遺產保護目錄12個，省級非物質文化遺產保護目錄27個。

醫療衛生

2016年，永州市全市醫療衛生機構5948個，其中醫院125個，婦幼保健院（所、站）13個，專科疾病防治院所2個，社區衛生服務中心33個，診所、衛生所、醫務室590個，村衛生室4773個，改擴建精神衛生服務機構2家。全市衛生技術人員2.74萬人、增長6.6%，其中執業醫師和執業助理醫師1.13萬人、增長7.6%，註冊護士1.07萬人、增長10.3%。全市疾病預防控制中心（防疫站）12個，衛生技術人員574人；衛生監督所（中心）12個，衛生技術人員295人；鄉鎮衛生院194個，衛生技術人員5188人。醫院和衛生院床位數35872張、同比增長16.2%，其中醫院床位數27162張、增長16.9%，衛生院床位數8710張、增長13.1%。全市新型農村合作醫療參保人數486.97萬人，參保率98.7%。農村適齡婦女（35歲-64歲）“兩癌”免費檢查69590人。

體育事業

2016年，永州市共有體育館4座，運動場554個，游泳池15個，各種訓練房161個。全年開展全民健身項目500項次，經常參與體育鍛鍊人數180萬人，新建農民體育健身工程的行政村379個。全年永州籍運動員在全國比賽中獲金牌16枚、銀牌3枚，在全省比賽中獲金牌20枚、銀牌16枚、銅牌18枚。

旅遊事業

2016年，永州市共接待遊客4239.86萬人次，實現旅遊綜合收入228.27億元，同比分別增長17.9%和19.8%，其中接待入境遊客7.64萬人次，同比增長1.7%，旅遊創匯867.74萬美元，同比增長2%。九嶷山創5A工作進入景觀質量評定階段；舜皇山創4A和江華香草源、井頭灣、祁陽八尺旅遊區創3A成功；零陵古城、江華水口移民風情小鎮成功入選2016年全國優選旅遊項目庫；陽明山和桐子坳景區的智慧旅遊平台建設完工；寧遠下灌村等一批精品鄉村旅遊示範村入選“湖南美麗鄉村”12強。

社會保障

2016年，永州市城鎮新增就業人數6.27萬人，失業人員實現再就業2.52萬人，困難人員實現再就業6698人，新增農村勞動力轉移就業5.31萬人，年末城鎮登記失業率3.98%。全年勞動保障監察檢查單位1424個，追發勞動者工資等待遇7239.43萬元。全市社會保障卡制卡持卡人數443.7萬人。全市城鄉居民社會基本養老保險登記參保人數332.95萬人；城鎮職工社會養老保險參保人數52.41萬人；城鎮居民基本醫療保險參保人數96.01萬人，城鎮職工基本醫療保險參保人數42.67萬人；失業保險參保人數30.43萬人；工傷保險參保人數34.02萬人；生育保險參保人數28.44萬人。企業退休人員養老金月人均水平達到1890元，城鄉居民基礎養老金最低標準調整到80元，醫療保險實現並軌。農村特困人員供養水平提高到每年3200元，城鄉低保標準提高到每月420和220元。獲得政府最低生活保障的城鎮居民11.37萬人，發放最低生活保障經費3.62億元；獲得政府最低生活保障的農村居民38.88萬人，發放最低生活保障經費5.73億元。年末各類收養性社會福利單位床位10371張，收養各類人員8227人。城鎮建立各種社區服務設施1500個，其中，綜合性社區服務中心860個。實施各類棚戶區改造3.3萬套，解決農村危房改造2.28萬戶。全年銷售社會福利彩票4.95億元，籌集社會福利資金1.43億元。

2016年，永州市實施各類棚全市減貧12.95萬人，貧困村脫貧出列131個，減貧率達29%，比2015年高6個百分點。共投放扶貧小額信貸22.27億元，建成貧困村金融扶貧服務站533個，為20177戶貧困戶建立了金融服務檔案；共免除2755名貧困家庭高中生學雜費，為貧困大學生辦理生源地信用助學貸款16755人次、貸款1.32億；建檔立卡貧困人口新農合參保率達100%，基本醫療報賬比例提高10%，貧困對象全部納入大病救治範圍，大病保險起付線降低50%，全年大病保險補助貧困人口2050人次948萬元，108個貧困村衛生室建成達標；易地扶貧搬遷建成住房8819套、694878平方米，安置建檔立卡貧困戶6339戶、23557人。加快特色產業扶貧項目，345個貧困村、2.5萬貧困對象受益；鄉村旅遊與精準扶貧融合發展，116個貧困村列入全國鄉村旅遊扶貧重點村；農村電商扶貧產業實施“網際網路+精準扶貧”，184個貧困村建立電商運營站點。區改造3.3萬套，解決農村危房改造2.28萬戶。全年銷售社會福利彩票4.95億元，籌集社會福利資金1.43億元。

其他事業

資源開發與保護

2016年，永州市林業用地面積2320.03萬畝，占國土總面積的68.9%，現有國家、省級公益林面積837.5萬畝。全年完成造林面積38.78萬畝，其中荒地造林面積35.14萬畝，退耕還林工程造林面積2.23萬畝。年末實有封山育林面積114.24萬畝。全市共有國有林場29個，國家級森林公園8，省級森林公園4個，國家濕地試點公園8個，新建濕地保護區、濕地公園3個。年末全市自然保護區6個，面積101.74萬畝，其中國家級4個，省級2個。森林蓄積量6176.16萬立方米，比2015年增長4.9%，森林覆蓋率64. 7%。城市建成區綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別達到41%和12.45平方米，水岸、道路、村莊林木綠化率分別達到92.4%、86.6%和33.7%，重要水源地綠化面積46.92萬公頃，綠化率達93.1%。

環境監測與治理

2016年，永州市萬元地區生產總值能耗下降6.26%，單位規模工業增加值能耗下降13.25%。規模工業綜合能源消費量166.44萬噸標準煤，下降7.53%，其中六大高耗能行業綜合能源消費量136.36萬噸標準煤，下降3.11%。主要污染物中，化學需氧量排放量比2015年削減1.9%，二氧化硫削減3.41%，氨氮削減3.6%，氮氧化物削減8.5%。

安全生產

2016年，永州市發生生產安全事故121起，死亡120人，沒有發生較大及以上生產安全事故。億元GDP生產安全事故死亡人數為0.0767人/億元，煤礦百萬噸死亡人數為0。全年共發生道路交通事故385起、下降3%，道路交通萬車事故死亡人數為1.55人/萬輛、下降5%。

交通運輸

2016年，永州市貨運量6275萬噸、同比增長4.5%，貨物周轉量160.22億噸公里、增長8.4%；客運量9176萬人、增長0.1%，旅客周轉量54.54億人公里、下降1%。年末全市民用汽車保有量30.36萬輛、增長18.1%，其中私人汽車27.88萬輛、增長19.9%，本年新註冊汽車5.85萬輛、增長21.6%。年末公路通車裡程2.3萬公里，其中高速公里491.77公里。新增二級公路53公里，改造農村公路1107.55公里。全市開通昆明—永州—深圳、昆明—永州—上海、永州—海口3條航線。

航空

永州境內有民用永州零陵機場，位於永州市嵐角山鎮，機場距零陵城區最北端、冷水灘城區最南端均為7公里。現已開通至長沙、廣州、深圳、昆明、北京、西安、成都、海口、三亞等20個城市的航班。但大多數航班需要在長沙轉機。

鐵路

永州地區境內共有兩條鐵路：洛湛鐵路、湘桂鐵路，分別連線永州南北和東西的交通，並在永州市區交匯。在市區設有永州站、零陵站、永州東站。

公路

永州市境內有207國道、322國道、G55二廣高速公路、G72泉南高速公路、永連公路都貫穿全境及九條省道在境內縱橫交錯。永州市區主要有四個客運汽車站，即：永州汽車北站（永州冷水灘汽車站）、永州汽車南站（永州零陵汽車站）、永州汽車西站（永州鳳凰園汽車站）、永州長途汽車客運總站（永州懷素汽車站）。

歷史文化

器具

永州歷史悠久。據考古，早在新石器時代晚期，永州人便用方格、圓柱、葉脈紋等各種圖形裝飾石器、陶器。道縣玉蟾岩出土過距今一萬二千年的稻穀遺存。舜帝南巡並葬於江南九嶷先後為《禮記》、《楚辭》、《史記》等中國早期經典著作記載。

著作

唐宋二代是永州文化教育繁榮發達時期，中唐元結兩任道州刺史，寫下《舂陵行》、《賊退示官吏》等作，卸任後開闢了浯溪碑林。柳宗元謫居永州10年，寫下“永州八記”和《捕蛇者說》等名作。受元、柳影響，唐以後大批名人或貶官寓居。北宋周敦頤（道縣人）少時悟道於道州月岩，後來著過《太極圖說》和《通書》，成為宋明理學創始人。唐代名僧懷素少時出家永州綠天庵，以焦葉代紙習書，成為著名書法家，其《自敘》、《苦筍》等帖對後世書法影響深遠。江永縣上江圩一帶至今流傳世界上唯一的由女性專用的文字女書。

地區歷史

永州在隋朝以前稱零陵。零陵得名於舜葬九嶷。《史記、五帝本紀》載，舜“南巡狩，崩於蒼梧之野，葬於江南九嶷，是為零陵”。零陵在夏代屬荊州之域，春秋戰國時屬楚國南境，秦時屬長沙郡。

戲劇

永州是戲曲文化比較發達的地區。自明代起，境內就開始戲劇表演出現。此後，經過長期的發展，形成了富有地方特色大型地方劇種祁劇。與此同時，在永州境內還有零陵花鼓戲、祁陽小調、木偶戲等地方戲曲。

宗教

永州境內居民信仰的宗教主要是佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教，其中佛教、道教和伊斯蘭教對永州的歷史、文化、藝術產生過較大的影響。

主要特產

永州特產主要有永州血鴨、東安雞、永州喝螺、永州異蛇酒、油茶、江永“三香”（香米、香柚、香芋）、江華苦茶、道縣紅瓜子、道州灰鵝、新田薯酒、藍山黑糊酒、金桔等。

名勝古蹟

國家級風景名勝

國家AAAA級旅遊區：永州柳宗元文化旅遊區、東安舜皇山國家森林公園、寧遠九嶷山舜帝陵景區、祁陽浯溪碑林景區、雙牌陽明山旅遊區；

國家AAA級旅遊區：永州萍洲書院、祁陽李家大院、寧遠文廟、江永女書生態博物館、道縣周敦頤故里；

國家森林公園：寧遠九嶷山國家森林公園、雙牌陽明山國家森林公園；

國家級非物質文化遺產：女書習俗、瑤族長鼓舞、祁劇、祁陽小調、舜帝祭典；

國家級自然保護區：湖南永州都龐嶺國家級自然保護區、湖南永州陽明山國家級自然保護區。

國保文物

零陵區：永州柳子廟、永州文廟、永州武廟、澗岩頭村周家大院、廻龍塔、朝陽岩石刻、淡岩石刻。

冷水灘區：李達故居。

東安縣：廣利橋、東安樹德山莊。

祁陽縣：龍溪李家大院、浯溪摩崖石刻。

道縣：道縣鬼崽嶺遺址、濂溪故里古建築群、道縣玉蟾岩遺址。

雙牌縣：歲圓樓古建築群。

寧遠縣：寧遠文廟、寧遠舂陵侯城遺址、寧遠泠道故城遺址、雲龍坊與王氏虛堂、久安背翰林祠、舜帝廟遺址。

新田縣：龍家大院。

江永縣：允山玉井古窯址、上甘棠村古建築群。

江華瑤族自治縣：陽華岩摩崖、湘桂古道永州段（江華段）。

文化名村

永州市富家橋鎮澗岩頭村（第三批）、江永縣夏層鋪鎮上甘棠村（第三批）、祁陽縣潘市鎮龍溪村（第五批）

著名人物

柳宗元（773~819），河東人（今山西省永濟市）。唐代文學家、哲學家、散文家和思想家、“唐宋八大家”之一，與韓愈共同倡導唐代古文運動，被貶永州（今零陵區），期間，創作了《永州八記》。

黃蓋（生卒年不詳），零陵泉陵縣（今零陵區）人。東漢末年名將，歷仕孫堅、孫策、孫權三代，是赤壁之戰主要功臣之一，以功拜武鋒中郎將。

懷素（725~785）唐代永州零陵縣（今零陵區）人，草書與張旭齊名，稱為“狂草”。人稱“張顛素狂”或“顛張醉素”。

蔣琬（？~246），零陵郡人（系當時零陵郡何處人待考）。與諸葛亮、董允、費禕合稱“蜀漢四相”。

周敦頤（1017~1073），道州營道（今道縣）人，宋代著名思想家、哲學家，被認為是理學的奠基人。

李達（1890~1966），零陵縣人。哲學家、教育家，中國共產黨創始人之一。

陶鑄（1908~1969)，今祁陽縣石洞源人。曾為中國共產黨和中華人民共和國主要領導人之一。

唐生智（1889~1970），東安縣南應鄉（今蘆洪市鎮）大梘塘村人。國民黨將領。

蔣先雲（1902~1927），新田縣大坪塘鄉大坪塘村人，“黃埔三傑”之首，後被追贈為中將軍銜。

江華（1907~1999），瑤族，江華縣人。曾任最高人民法院院長。

友好城市

斯里蘭卡努瓦拉·埃麗亞市（2009年9月11日）

馬來西亞巴生市（2012年5月2日）

廣東省湛江市（2012年6月18日）

榮譽

2015年，永州獲評為國家衛生城市。

永州[湖南省地級市]

基本信息